闽技术师院科〔2022〕9号

福建技术师范学院关于印发《“包干制”纵向社科项目经费使用管理办法》的通知

各相关单位：

《福建技术师范学院“包干制”纵向社科项目经费使用管理办法》已经今年第10次校长办公会议审定，现就有关事项通知如下：

                               

福建技术师范学院“包干制”纵向社科项目

经费使用管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范纵向社科项目包干制经费使用和管理，提高资金使用效益，更好推动哲学社会科学繁荣发展，根据国家财政财务管理有关法律法规和《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2021〕237号）等要求，结合我校实际，制定本办法。

第二条  “包干制”是指对项目经费扣除管理费后的其余全部经费进行包干使用。项目无需编制经费支出预算，由项目负责人根据项目研究需要在经费使用范围内自主决定使用。

第三条  本办法适用于国家社会科学基金后期资助项目、中华学术外译项目，以及项目主管部门要求按照经费“包干制”管理的纵向社科项目。

第二章  经费使用与管理

第四条 项目经费“包干制”使用实行项目负责人承诺制。项目负责人需签署承诺书（见附件）并提交科研处备案，承诺尊重科研规律，弘扬科学家精神，遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求，认真开展科学研究工作；承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于与科学研究无关的支出；不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费等。

第五条 包干制项目经费由项目负责人自主决定使用，按照直接费用和间接费用开支，无须编制经费预算。

第六条 直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括：

（一）业务费：指在项目实施过程中购置图书、收集资料、复印翻拍、检索文献、采集数据、翻译资料、印刷出版、会议/差旅/国际合作与交流等费用，以及其他相关支出。

（二）劳务费：指在项目实施过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用，以及支付给临时聘请的咨询专家的费用等。

项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地社科研究从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支。

支付给临时聘请的咨询专家的费用，不得支付给参与本项目及所属课题研究和管理的相关人员，其管理按照国家有关规定执行。

（三）设备费：指在项目实施过程中购置设备和设备耗材、升级维护现有设备以及租用外单位设备而发生的费用。应当严格控制设备购置，鼓励共享、租赁设备以及对现有设备进行升级。

第七条 间接经费包括管理费和绩效支出两部分。

（一）管理费用是指学校在组织实施项目过程中发生的相关费用，按照项目经费的5%提取。

（二）绩效仅用于实际参加课题研究的项目组成员（包含校外的项目组成员），严禁非课题组成员参与绩效分配。绩效支出由项目负责人根据实际科研需要、研究团队贡献大小和相关薪酬标准自主确定。绩效支出不受绩效工资总量限制。

第八条  绩效发放在项目结题通过后进行。由项目负责人填写《福建技术师范学院“包干制”纵向社科项目绩效支出申请表》，经科研处审核确认后，由财务处予以发放。

第九条  有下列情况之一者，不予发放绩效：

（一）被撤项、被终止或结题验收未通过的。

（二）经认定有学术不端行为的。

（三）经认定有违反项目资金管理规定等行为的。

（四）无正当理由逾期两年未办理结题的。

对于前款各项情形，如绩效费用已发放的，项目负责人须负责全额退还。

第三章  决算与验收

第十条  项目结题时，项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算，经科研处、财务处审核后报上级主管部门。

第十一条  项目完成达到预期目标并通过验收后，项目结余经费按规定留用2年，由项目组统筹安排用于科研活动的直接费用支出，并将使用情况报科研处备案。留用期到期后，学校将结余经费结转为学校科研发展基金，并优先资助原项目承担者申报的校管后续研究课题。未通过结题验收、整改后通过结题验收、因故终止、撤销的项目，按相关项目主管单位规定处理。

第四章  监督管理

第十二条  项目结题时，财务处、科研处联合在学校内部公开项目经费决算和项目结题/成果报告，接受广大科研人员监督。

第十三条  学校科研、财务、国资、审计、纪检等管理部门和二级单位各负其责，密切配合，协同做好项目经费使用的监督管理工作。

第十四条  对于不按规定使用项目经费，存在截留、挪用、侵占项目经费等违规违法行为的相关人员，学校将严格按照相关法律法规严肃处理。

第五章  附  则

第十五条  本办法由科研处、财务处负责解释。

第十六条  本办法若与校内科研经费相关管理办法有关条款有冲突，以此办法为准。如项目主管部门对项目经费管理政策有调整的，按项目主管部门规定执行。

第十七条  本办法自发布之日起施行。

附件：1. 福建技术师范学院“包干制”项目经费使用

承诺书

2. 福建技术师范学院“包干制”纵向社科项目

绩效支出申请表